贵州：深化税收征管改革 努力实现“六个创新”

新华网贵阳10月16日电 10月15日，国家税务总局贵州省税务局召开新闻通气会，介绍《贵州省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》主要内容和落实情况。会上，国家税务总局贵州省税务局新闻助理叶欣及相关负责人表示，《实施方案》全面秉承中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，有机衔接贵州“1234”总体思路，努力推动税收工作实现“六个创新”。

突出数据赋能 打通管理创新

《方案》明确，要牢牢把握贵州大数据综合试验区优势，全面推进税收征管数字化升级和智能化改造，实现从信息化到数字化，再到数智化的现代税收征管体系。同时加快推进智慧税务建设，稳步实施发票电子化改革，深化税收大数据共享应用。

为此，贵州省建立省、市、县三级税收大数据共享机制，由省大数据管理局统筹规划建设涉税涉费数据区，推进数据共享共用实体化、制度化运作。按照《贵州省政府数据共享开放条例》，各地税务局协助本级人民政府做好涉税涉费数据共享考核评价，定期通报评价结果，增强数据共享范围、监管能力和服务水平。

突出精确执法 推进方式创新

《方案》从税收管理权限、组织收入原则、税费法规体系、执法协同、内部控制等方面对优化税收执法提出了新要求，从规范税收政策管理、规范税收执法行为等方面对维护国家税收安全、维护市场主体合法权益明确了新标准。

一方面，各级政府加强对税收征管的组织领导，依法组织税费收入，依法落实税费优惠政策。另一方面，稳步推进地方税费法规政策“立改废释”，加强地方税费特别是非税收入管理的法制化、标准化、规范化建设，为地方税费征管提供统一标准。

突出精细服务 加强体系创新

《方案》以服务纳税人缴费人为中心，紧盯群众办事堵点、难点、痛点，紧扣政务服务“全省通办、一网通办、一证通办、一窗通办、跨省通办”要求，以“减流程、减环节、减资料、减时间、降成本、优服务”为突破口，大力推行优质高效智能税费服务，积极构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，持续打造税务领域“贵人服务”品牌，从而提高纳税人缴费人满意度和获得感，推进营商环境优化升级。

突出精准监管 促进机制创新

《方案》指出，县级以上人民政府要建立配套机制,支持税务部门对隐瞒收入、虚列成本、转移利润等逃避税行为加大防控和监督检查力度。要充分运用“互联网+监管”手段，强化重点领域风险防控和监管，精准打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为，按照规定程序对严重失信人实施联合惩戒，营造更加公平、公正、有序的市场竞争环境。

突出税收共治 营造协同创新

《方案》对深化部门协作、推进社会协同、加强税收司法保障、强化国际税收合作提出了具体要求。全省税务系统将积极争取各部门和社会各界的理解配合，尽快建立运转顺畅、协同高效的横向联动机制，构建精诚共治的新格局。

突出组织保障 拓展路径创新

《方案》从优化征管资源有效配置、加强征管能力建设、改进提升绩效考评等方面对各级税务局提出了更高要求。目前，全省深化税收征管改革领导小组已经成立，市县级税务机关也将陆续成立政府分管领导任组长的改革领导小组，健全跨部门改革协调机制，统筹推进业务协同、数据共享、绩效考核等事项，为改革提供坚实的组织保障。（栾小琳）